宜都融媒訊（記者 關春玉 實習生 吳先淑浛）我市創新實施堰塘“三權分置”模式，盤活農村“沉睡水資源”，探索“資源變資產、資產變資金”新路徑，為鄉村振興筑牢堅實水利支撐。

8月15日，走進松木坪鎮茶元寺村，一口口堰塘波光粼粼，不僅映照出鄉村美景，更折射出該村水資源充足、鄉村發展獲得新“養分”的勃勃生機。

“要是原來，這個堰塘基本上是沒得灌溉用水，我們糧食的收成，大部分是靠天下雨。現在整治以后，這個農村用水，就是我們現在洗菜、生活、農業灌溉，都是來自堰塘，還是方便得多，對老百姓來講也是一件好事?！彼赡酒烘偛柙麓灏私M村民劉興愛，用樸實的話語道出了堰塘改革帶來的切實變化。

曾經，村集體堰塘“所有權”界定模糊，導致基層用水矛盾糾紛不斷，水資源難以得到高效利用。在市水利和湖泊局的指導下，茶元寺村在農村堰塘灌溉用水權確權工作基礎上，由村集體對灌溉用水權統一進行回購，然后在確保堰塘基本生態用水的前提下，對回購的堰塘用水權重新進行交易，盤活堰塘水資源，讓買賣雙方的用水權益得到規范保障。

市水利和湖泊局副局長楊鵬介紹：“村集體通過用水權回購，讓農戶第一次受益；村集體再通過用水權交易，讓村集體第二次增值受益。試點開展一年來，我們回購用水權1390單，回購水量518萬方；交易用水權1017單，交易水量166萬方，交易總金額56萬元。”

茶元寺村是典型受益者。村集體精心理順146口堰塘的“三權”，“分水到戶”給727戶農戶后，以4650元回購4.65萬立方米用水權，再重新交易給經營主體，交易金額達1.4萬元。這一改革帶來了多重效益：農戶有了賣水收益，村集體獲得收入反哺堰塘養護，化解了管護難題。

松木坪鎮茶元寺村黨總支書記鄭全方滿臉笑意地說：“村集體（的收入），每年從3萬多（塊錢）到今年的5萬多塊錢。然后農戶每年也有1萬多元收入，相當于農戶增收了，我們村集體的收入也增加了?！?/p>

2025年6月30日，宜都市群豐生態農業專業合作社以20萬立方米堰塘灌溉用水權獲得宜都農商銀行50萬元授信。這是湖北省首例堰塘灌溉用水權抵押業務。憑借合法的用水權，合作社將其轉化為融資“敲門磚”，從金融機構獲得貸款，為自身發展注入資金活水，有效緩解了資金短缺的燃眉之急。

“通過水權回購App向村民回購灌溉用水權，以0.1元每立方米的價格回購，通過協議轉讓界面，把回購的（用）水權轉讓給我們合作社使用?！币硕际腥贺S生態農業專業合作社工作人員易禮松介紹道。

目前，我市已將改革重點區域1268口堰塘灌溉用水權分配到9759戶農戶，并制作用水權電子憑證。后續將持續深化農業用水權制度改革，探索更多“資源變資產、資產變資金”的有效模式，為保障糧食安全、推動鄉村振興提供更堅實的水利支撐。

市水利和湖泊局副局長楊鵬表示：“（接）下來，我們將堰塘‘三權分置’改革逐步在全市推開，這個（改革）有四點考慮：一是具備條件的堰塘要‘三權分置’到位；二是實行分類整治，也就是按示范堰、當家堰、一般堰三類進行整治；三是推進回購交易，促進堰塘保值增值；四是推進堰塘融資，讓死水變活水。通過四步層層推進，切實有效盤活農村堰塘?！?/p>

（責編：李虹 劉娟 審核：黨艷秋）