全市工程建設項目審批事項應并盡并、能并盡并

大美宜昌 黃翔 攝

市自然資源和城鄉建設局探索項目容缺辦理、并聯審批、跟蹤服務，為宜昌華鵬置業有限公司東站路商業商務中心項目加快工程規劃許可、施工許可審批，企業為窗口送來感謝信表達謝意。

市自然資源和城鄉建設局組織開展工程建設項目并聯審批工作培訓，各縣市區工改辦分管負責人、自然資源部門、住房城鄉建設部門及市直相關部門共計80余人參加培訓。

秭歸縣工程建設項目審批窗口為秭歸紫昕集團有限責任公司高效辦理聯合驗收審批手續，紫昕集團公司工作人員特地為秭歸縣工程建設項目審批窗口送來錦旗感謝。

市自然資源和城鄉建設局探索項目開工并聯辦，為佳海·宜昌智能制造產業園加快建設再提速，贏得企業點贊。

市自然資源和城鄉建設局探索項目分段辦、加時辦、并聯辦，為宜昌市順發房地產開發有限公司加快施工許可審批，企業送來錦旗感謝。

市自然資源和城鄉建設局推行提前服務、加時服務、幫辦服務，服務湖北仁致山水建設工程有限公司建筑業企業資質超預定計劃獲省級審批，企業特送錦旗致謝。

中船重工中南裝備有限責任公司并聯申報建筑工程施工許可和特殊建設工程消防設計審查，申報一次辦理兩個事項；猇亭區深化“亭好辦”服務品牌，構建集政策服務、中介服務、代辦服務、增值服務等“一站式”綜合服務體系，贏得企業廣泛好評；秭歸縣深化“高效驗收”，聯合驗收時間最快兩個工作日辦結，企業跑動次數從原來的4次減少至“零跑腿”線上一次辦理……并聯審批，讓全市工程建設項目審批事項一攬子進行，審批工作提速。

今年5月以來，全市工程建設審批所涉相關部門以市人大工程建設項目并聯審批工作專項評議為契機，強化全市統籌，市縣兩級實時聯動，多措并舉共促營商環境持續優化，切實為項目建設提速，工程建設項目審批事項應并盡并、能并盡并。自5月9日接受市人大常委會評議以來，全市并聯審批率提升至80.74%。

流程再造實現審批事項清單化并聯

“我們在辦理東站路商業商務中心項目規劃許可證及施工許可證過程中，得到了市自然資源和城鄉建設局窗口工作人員高效優質的服務。窗口工作人員‘急企業之所急’，主動加班加點，協助公司工作人員完善申報材料、指導材料準備、加快審批流程，確保公司項目證照的及時取得，讓我們深受感動。”今年7月16日，宜昌華鵬置業有限公司向市自然資源和城鄉建設局窗口送來感謝信，向該局及窗口工作人員致以謝意。

為了提高辦事效率，全市持續優化工程建設項目審批流程，按項目特點完善政府投資工程建設項目（房屋建筑類）、政府投資城市基礎設施工程建設項目等9類應用場景，形成集高頻事項、并聯事項、并行事項等為一體的項目審批流程圖，并以項目建設時序、企業日常建設需求為導向，對各部門能實現在同一時間段完成的審批事項進行配對，共商形成科學合理的并聯審批事項清單，實行審批事項應并盡并。

在流程優化再造的過程中，市自然資源和城鄉建設局大力推行實施行政審批事項容缺辦理，為企業解決發展難題。宜昌華鵬置業有限公司東站路商業商務中心是2025年全市重大工程建設項目城市新中心核心區建設項目的子項目，當時企業土地出讓價款未繳清但急于開工。政務服務窗口工作人員針對企業實際情況進行容缺辦理，先行為企業容缺辦理工程規劃許可，讓企業提前15天進入施工許可現場踏勘環節。

一次申報多個事項同步獲批

中船重工中南裝備有限責任公司宜都基地產能搬遷改造項目是中船重工中南裝備有限責任公司2025年謀劃的重點項目，通過實施該項目建設，實現宜都基地液壓啟閉機搬遷至江南工業園廠區。

該項目建設地點為宜都市高壩洲經濟開發區內，項目有3個子項，主要建設輔料庫房（206#）、噴漆車間（207#）和地下應急事故水池（206#-1）。

今年5月29日，中船重工中南裝備有限責任公司工作人員聯系宜都市政務服務中心綜合窗口工作人員，申報建筑工程施工許可（新辦）（房屋建筑工程）事宜。

綜合窗口工作人員主動靠前服務，宣傳并聯審批相關政策，一次性告知中船重工中南裝備公司申報人員材料清單和辦事指南。

資料準備齊全后，中船重工中南裝備公司申報人員“按圖索驥”，在工改系統申報事項時同時勾選建筑工程施工許可（新辦）（房屋建筑工程）和特殊建設工程的消防設計審查（非投資類）事項進行并聯申報。

隨后，經宜都市政務服務中心相關業務人員審核后，兩個事項辦件一次性全部正常辦結。此次并聯審批不僅提高了辦事效率，還減輕了辦事企業的負擔，讓企業“報2次”減少為“報1次”，共為企業節約時間2天，加快了項目建設進度。

宜昌晟越置業有限公司實施的遠安春江花苑住宅建設項目，是遠安縣重點推進的民生工程之一。在項目推進過程中，應建防空地下室的民用建筑項目報建審批成為關鍵環節。按照常規審批流程，需在防空地下室施工圖設計文件和第三方圖審報告完成并提交后，方可進入建設工程規劃許可審批階段。然而，這一串聯審批模式導致項目開工時間大幅滯后，給企業增加了時間成本，增大了資金周轉壓力。

遠安縣住建部門詳細了解情況之后，協調自然資源和人防兩個部門進行深度對接，打破傳統審批模式，將應建防空地下室的民用建筑項目報建審批與建設工程規劃許可進行承諾制并聯審批，即在防空地下室施工圖設計文件和第三方圖審報告尚未完成的情況下，允許企業作出書面承諾，承諾在規定時間內提交相關文件，并保證防空地下室建設符合國家和地方標準。在此基礎上，兩個審批事項同步推進，為企業提前開工創造條件。

今年8月7日，晟越置業公司順利拿到了遠安春江花苑住宅建設項目的建設工程規劃許可證和應建防空地下室的民用建筑項目報建行政許可決定書，前后節省了10天時間。

實施建設項目開工“一件事”加快項目落地

佳海·宜昌智能制造產業園是伍家崗區重大產業項目，事關推動伍家崗區都市工業高質量發展和伍家崗工業園區提檔升級。今年8月，該項目二期工程開工迫在眉睫。

針對該項目在急于開工建設的實際情況，市自然資源和城鄉建設局以項目開工“一件事”平臺為依托，一方面局內行政審批科、建筑業管理科、質量安全監督管理站等實行聯動辦公，積極爭取省住房和城鄉建設廳支持，對湖北省建筑市場監督與誠信一體化平臺中對應單體信息進行調整，促進企業可正常申報二期施工許可手續；另一方面會同市住房和城市更新局、市城市管理執法委員會對建設項目開工所涉五個并聯審批事項，通過流程再造和數據共享，進一步優化建設項目開工流程，實現建筑工程施工許可證核發、建設工程消防設計審查、建設工程質量監督手續辦理、城市建筑垃圾處置核準和城鎮污水排入排水管網許可“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”。

市自然資源和城鄉建設局在服務企業過程中進一步強化幫辦代辦服務，明確項目綜合窗口服務專員實時對接企業施工許可等辦理情況，提前介入指導企業規范準備相關材料，協助錄入13個單體工程的建筑指標等信息，幫助企業并聯申報多個事項一次通過，助力項目開工建設再提速。

今年以來，市、縣兩級工程建設項目審批制度改革各成員單位聚焦項目立項、審批、建設、驗收等全流程審批環節，通過系統化流程再造、數字化技術賦能和精細化服務升級，助力項目快審批、快開工、快建設，進一步提升企業和群眾辦事便利度和獲得感。

本版圖文由市自然資源和城鄉建設局提供

（來源：三峽日報）